亳州整治中藥材市場經驗值得借鑒

為規範中藥材專業市場秩序,保障公眾用藥安全,針對近年來中藥材專業市場存在的一些嚴重問題,國家食品藥品監督管理局部署了中藥材專業市場的專項整治工作。亳州中藥材市場整治工作目前已取得階段性成效,他們的做法對其他市場很有借鑒意義。

落實政府責任搞好部門協作

安徽省在地方政府負總責的責任體制下,明確監管部門依法監管的責任,突出企業以第一責任人為主體。省食品藥品監管局和亳州市政府迅速行動,周密部署,強化宣傳。

安徽省政府高度重視整治工作,明確和落實政府負總責要求下的屬地監管責任制。突出企業第一責任人的主體責任。省委常委、常務副省長詹夏來專門指示「切實抓緊抓好整改,確保亳州中藥材市場健康發展」。

安徽省食品藥品監管局認真落實指示,召開專題會議研究部署。亳州市委、市政府召開了政府及相關部門負責人、涉藥單位代表1200餘人參加的全市中藥材市場專項整治動員會,成立以市政府常務副市長為組長,分管公安、農業的副市長任副組長,25家單位負責人為成員的綜合整治工作領導小組,印發了《亳州市打擊制售假劣藥品藥材和非法加工中藥飲片專項整治方案》和《關於加強藥品藥材市場管理的通告》,開展為期8個月的集中專項整治行動,形成了「市政府統一領導,各部門密切協作,全社會齊抓共管」的綜合整治格局。

四級聯動排查制假售假窩點

針對亳州市中藥材加工銷售戶點多、面廣、規模小、監管任務重、監管難度大的現狀,亳州市政府以此次專項整治為契機,加大對廣大中藥材經營戶的監督管理,落實基層政府的藥品安全責任。全市三縣一區以及經濟開發區的各鄉(鎮、街道)、村(社區)均成立了藥材整治辦公室,建立了藥品藥材綜合整治承包網和登記備案管理制度、月巡查制度、季督查制度、責任制度、責任追究制度和有獎舉報制度,實行中藥材、中藥飲片質量安全幹部包保責任制和網格化管理,落實各級負責人的責任,在此次排查制假售假窩點工作中,四級監管網絡發揮了積極作用。目前,全市已排查重點鄉鎮辦事處、行政村、社區、自然村藥材加工經營戶3082戶,搗毀非法生產經營窩點10個。

多措並舉打擊制假售假

安徽省藥監局還成立暗訪組進行2次暗訪,並將發現的問題及時向亳州市政府通報。

亳州市多措並舉,全面落實專項整治方案確定的工作目標。一是加大對中藥材交易大廳和周邊固定門店的巡查力度。二是強化對易染色、人工增重、摻雜摻假品種的監督抽驗力度。三是規範中藥材專業市場,以康美(亳州)世紀國藥為管理主體,督促建立完善質量追溯機制。四是安徽省藥監局和亳州市藥監局組成聯合檢查組,對轄區內生產經營(批發)企業開展全面監督檢查,突出加強企業購進、生產、檢驗檢測等環節的監督檢查,嚴厲打擊生產、經營企業非法購進、貼牌以及走票、掛靠等違法行為。

已排查藥材加工經營戶3285戶,監督檢查中藥材交易中心攤位及固定門店6187家次,抽驗可疑中藥材112批次,立案查處違法案件52起,取締非法加工經營場所32處,移送司法機關案件5起,查扣藥品藥材227個品種共計19.9噸,貨值金額83萬元。

廣泛宣傳發動全民參與

亳州市委、市政府充分利用電視、報刊和網絡等媒體,大力宣傳中藥材市場整頓重要意義及假劣藥品藥材的嚴重危害,全方位、多渠道公佈24小時舉報電話,形成全民參與打假治劣的社會氛圍。

亳州市政府還撥款100萬元作為舉報獎勵基金,對舉報制售假劣中藥材中藥飲片行為屬實的予以重獎,最高獎勵金額可達查處藥材貨值金額的25%。

在整治工作中通過大量張貼政府通告、懸掛宣傳橫幅、製作牆體宣傳標語、宣傳展板、發放宣傳單等方式擴大宣傳。多家主流媒體協作聯動,密切配合,全方位報道專項整治工作動態,同時推出「打擊藥品藥材制假售假進行時」每週特別報道,有力地震懾了制假售假違法犯罪分子。

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